我市深化文明城市建設(shè)行動計劃（2009-2011年）解讀
總體目標(biāo)
堅持科學(xué)發(fā)展、以人為本、齊抓共管、求實創(chuàng)新原則，以宣傳普及社會主義核心價值理念、提升市民文明素質(zhì)和城市文明和諧程度為主線，全面實施深化文明城市建設(shè)八大行動，至2010年底，總體達(dá)到全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，爭取創(chuàng)建成為全國文明城市。
八大行動
公民文明素質(zhì)提升行動：
以塑造“健康向上、熱情友好、文明真誠”的新時期常州人為目標(biāo)，深入宣傳普及社會主義核心價值體系，廣泛開展“我為省運添光彩，省運有我更精彩”系列主題教育實踐活動，不斷提升市民文明素質(zhì)。大力實施“理論慧民”工程，廣泛開展各類愛國主義教育活動；組織開展“我推薦、我評議文明市民·身邊好人”，道德模范、“美德少年”評選等活動；完善市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）三級群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施，推進學(xué)校體育設(shè)施向市民免費開放；廣泛開展各類全民健身活動、科普活動。
人居環(huán)境美化行動：
繼續(xù)推進城市長效綜合管理、生態(tài)綠化以及公共秩序整治，優(yōu)化城市環(huán)境，完善城市功能，讓市民更多地共享發(fā)展成果。構(gòu)建全方位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立市、區(qū)、街道城市管理三級平臺；持續(xù)開展城市水環(huán)境治理，逐步達(dá)到水清岸綠景美；提升城市污水處理能力，推進污水管網(wǎng)建設(shè)；提高空氣質(zhì)量，對工業(yè)廢氣、施工揚塵、機動車尾氣等廢氣污染開展專項整治；控制區(qū)域噪聲和交通干線噪聲；實施生態(tài)修復(fù)、綠色通道、河道生態(tài)綠化、城鄉(xiāng)道路綠化提升、城市出入口綠化、城市公園增綠、鎮(zhèn)村綠化、城市公共服務(wù)空間增綠等八大工程。
城市交通暢通行動：
深化“建設(shè)文明交通市、爭當(dāng)文明出行人”活動，著力解決城市交通存在的突出問題，實現(xiàn)“交通不堵、設(shè)施現(xiàn)代、公交便捷、管理嚴(yán)密、出行文明”的工作目標(biāo)。落實城市重大建設(shè)項目交通影響分析評價制度，推進城市道路交通基礎(chǔ)項目建設(shè)；加快公交場站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進市區(qū)停車設(shè)施建設(shè)，逐步解決小區(qū)停車難題；建成實時道路交通流量檢測系統(tǒng)、實時道路交通信息發(fā)布系統(tǒng)、機動車號牌自動識別系統(tǒng)，路面交通秩序率先達(dá)到現(xiàn)代化管理水平，成為全省乃至全國領(lǐng)先的城市文明交通示范區(qū)；強化六類車和五類人群的教育管理，市區(qū)主干道機動車、非機動車和行人守法率分別達(dá)到99%、97%和95%以上。
公共服務(wù)優(yōu)化行動：
以不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求為目標(biāo)，進一步提高公共服務(wù)改善民生的水平和能力，不斷提升市民對公共服務(wù)產(chǎn)品的滿意度。實施為民辦實事工程，加快實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”目標(biāo)；實施公交惠民、文化惠民、衛(wèi)生惠民、住房保障、社會保障、環(huán)境保護、社會救助等民生工程；推進“陽光政務(wù)”建設(shè)，群眾對黨政機關(guān)行政效能的滿意度和對反腐倡廉工作的滿意度均大于90%；建立健全公共事件應(yīng)急處理機制，堅決防止發(fā)生重大事故特別是群死群傷事故，切實保障公共安全；實施“和諧安民工程”，群眾安全感大于85%；市民對政府誠信的滿意度大于90%。
先進文化引領(lǐng)行動：
以保障人民群眾基本文化權(quán)益，推進文化建設(shè)更加繁榮發(fā)展為目標(biāo)，依托我市現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人文資源，加快文化名城建設(shè)，推進文化惠民工程，努力滿足人民群眾多層次、多樣性的精神文化需求。加大城鄉(xiāng)群眾性文化設(shè)施的更新和建設(shè)力度，區(qū)文化館全面達(dá)到三級館，其中60%以上為二級館；實現(xiàn)村鎮(zhèn)、街道、社區(qū)公共圖書館全覆蓋；每個街道建有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所；繼續(xù)抓好戲劇、影視劇、動漫等文藝作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，積極構(gòu)建創(chuàng)作基地，開展常州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動，推進社區(qū)文化、廣場文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化等建設(shè)。
公益服務(wù)和社會關(guān)愛行動：
積極倡導(dǎo)關(guān)愛奉獻(xiàn)的慈善精神，廣泛開展公益服務(wù)活動，努力營造溫馨友愛的人際環(huán)境，全力打造“慈善之城、愛心之都”。開展以“講文明樹新風(fēng)、扶危濟困、大型社會活動、應(yīng)急救援”等為重點各類志愿服務(wù)活動；重點圍繞構(gòu)建“以政府為主導(dǎo)、慈善為補充”的社會救助體系，不斷豐富發(fā)展“常州慈善模式”，廣泛開展“六助”(助醫(yī)、助學(xué)、助老、助孤、助殘、助災(zāi))等救助活動。
文明創(chuàng)建示范行動：
總結(jié)實踐經(jīng)驗，更新觀念、大膽探索，在創(chuàng)建的內(nèi)容、形式、方法、手段、載體、機制等方面進行拓展，進一步激發(fā)活力，推動群眾性精神文明創(chuàng)建水平不斷提升。修訂常州市群眾性文明創(chuàng)建系列考評標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，推動文明創(chuàng)建走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動每年3次以上；深化文明行業(yè)創(chuàng)建，行業(yè)服務(wù)滿意度≥85%；科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動覆蓋率達(dá)80%以上；完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，有效解決社會、家長關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)、網(wǎng)吧管理、聲頻熒屏凈化、校園周邊文化環(huán)境整治等熱點問題。
工作品牌亮化行動：
以創(chuàng)造“常州特色”為目標(biāo)，不斷挖掘、提煉、總結(jié)、推廣文明城市創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)的兼具常州特色和時代精神的經(jīng)驗做法，形成強烈的示范效應(yīng)，努力提高知名度和影響力。積極組織參加全國、全省道德模范評選活動；不斷挖掘發(fā)現(xiàn)、培育推廣“三創(chuàng)”典型、美德少年等各行各業(yè)的先進模范人物；全面總結(jié)“數(shù)字化城管”、“公交優(yōu)先”、“公園開放”、“龍城講壇”、“常州慈善模式”、“社區(qū)鄰里節(jié)”、未成年人思想道德建設(shè)等廣大群眾普遍歡迎、獨具常州特色、在全省全國具有一定影響力的做法經(jīng)驗，大力加以宣傳，努力形成“常州現(xiàn)象”。
實施步驟
創(chuàng)建將分三個階段，第一階段：強化責(zé)任，打牢基礎(chǔ)（2009年）。重點是文明交通，公共文明指數(shù)測評，全國、全省道德模范評選表彰，志愿服務(wù)。第二階段：深入推進，全面提升（2010年）。重點是“迎省運、講文明、樹新風(fēng)”活動，公共文明指數(shù)測評，創(chuàng)建工作品牌推廣亮化，系列省級文明創(chuàng)建評選。第三階段：鞏固成果，全面展示（2011年）。重點是全面對標(biāo)、自評自測，重點難點環(huán)節(jié)整改提高，迎接全面測評。
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