常州破解城市擁堵成兩岸學習樣本
發(fā)布時間：2011-07-08
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6月28日，在臺北舉行的“海峽兩岸城市公交高峰論壇”上，常州以“建設快速走廊，打造暢通都市”的成功實踐成為兩岸專家學者矚目的焦點。昨天，由高雄捷運公司董事長吳濟華率領(lǐng)的22人參訪團專程從寶島臺灣飛抵龍城，探究常州對城市擁堵“頑癥”的破解之道；緊隨其后，廣東中山也將組團來?？疾鞂W習……
面對城市擁堵這一世界難題，常州的破解之方為何引發(fā)海峽兩岸的普遍關(guān)注？
治堵：“常州模式”成為“樣板”
“常州的城市交通也曾面臨行車難、停車難、公交難、交通秩序亂這‘三難一亂’的困局。為解決出行問題和擁堵難題，我市投入40多億元，推行‘公交優(yōu)先’，徹底改變了這一局面。”市公共交通集團公司總經(jīng)理蔡健臣告訴來自臺灣的同行，如今，在這座每百戶家庭擁有汽車22輛、高于全國平均水平2倍的城市，市區(qū)主干道周期性嚴重阻塞率僅為0.3%，高峰時機動車平均時速達29.2公里，市民對城市道路交通狀況滿意率達95%，幾項指標均遠高于國家“暢通工程”A類一等管理水平標準。
著名城市交通專家徐康明指出，“公共都市”發(fā)展成功的重要標志在于新建公共交通項目的發(fā)展能大規(guī)模吸引其他出行模式，特別是私人小汽車。常州快速公交系統(tǒng)投運以來，已憑借速度快、班次多、排污少等優(yōu)點，吸引了大量市民前來乘坐，公交客流近4年的增長超過以往的46年，市民的公交出行率由2006年的8.9%提升到25.5%，其中16%的乘客是從公務車、私家車上轉(zhuǎn)移而來的。常州也因此成為全國“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市”中唯一的一個地級市。
對此，公安部交管局局長楊鈞表示：“科學前瞻、綜合治理的常州經(jīng)驗，是破解全國城市交通擁堵難題極具示范價值的樣本。”
民本：“公交優(yōu)先”惠及百姓
161條公交線路密布常州，全市644個行政村“村村通公交”；在全國同類城市中率先實現(xiàn)公交車100%“空調(diào)化”，讓市民享受“冬暖夏涼”；票價低廉，5年讓利市民10.47億元……常州“公交優(yōu)先”，最大的受惠者是百姓。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前常州公交日均客運量已達106.3萬人次，差不多是市區(qū)戶籍人口的二分之一。自2008年1月1日常州快速公交一號線開通以來，我市已建成50.4公里快速公交主線、135公里支線和25.9公里配套環(huán)線的快速公交網(wǎng)絡系統(tǒng)，累計安全運營5592萬公里，相當于繞地球1398圈；安全運送乘客2.82億人次，平均每天都有超過30萬人次享受到高品質(zhì)的快速公交服務；累計為乘客節(jié)省出行時間3500萬小時，讓3000多萬人次享受同臺同向免費換乘優(yōu)惠；減少市民公交出行支出3億元。
根據(jù)市民出行需求和城市建設實際，我市自2006年以來，新辟了93條公交線路，優(yōu)化調(diào)整了245條公交線路，運營車輛從1330輛增加到2518輛，線路長度從1121.3公里增加到2980.8公里，延長了37.6%。
常州公交實施低票價政策，5年來累計讓利市民10.47億元，日均讓利100萬元。
中國土木工程學會城市公共交通學會規(guī)劃與管理專業(yè)委員會秘書長何志遠對此給予高度評價。他說，常州快速公交這種“低能耗、低污染、低土地占用、低財政負擔、低居民出行費用、高效率、高品質(zhì)服務”的交通方式，將在推進中國公交優(yōu)先和快速公交發(fā)展方面發(fā)揮出巨大的示范作用。
致力于推動中國綠色交通城市發(fā)展的臺灣大學土木研究所教授張學孔曾先后7次造訪常州?？吹?ldquo;公交優(yōu)先”帶來的巨大變化，他贊嘆不已。“BRT專用車道是臺北公交專用道的‘進步版’，中央側(cè)式站臺對臺灣公交發(fā)展很有借鑒意義。尤其令我感觸的是公交車輛的升級，常州BRT線路上250萬元人民幣一臺的公交車，相當于1100萬新臺幣，讓臺北400萬新臺幣一臺的公交車相形見絀，不僅體現(xiàn)出常州強大的經(jīng)濟實力，更體現(xiàn)出政府對民眾生活的重視和真正的‘以人為本’，這是文明和進步的象征！”
方向：實現(xiàn)多種交通方式“無縫對接”
首創(chuàng)“概念隔離”，公交專用道上兩條白線彰顯文明素質(zhì)：創(chuàng)新“中央側(cè)式站臺”，讓乘客上下車更加安全方便；創(chuàng)造“常州速度”，用短短2年多時間建成以快速公交為主導的城市公共交通骨干網(wǎng)絡；整合城市用地，沿快速公交走廊高密度帶狀城市形態(tài)加速形成……一系列創(chuàng)新之舉，被業(yè)界專家稱為“公交革命”，而常州也藉此被譽為打造“公交都市”的成功典范。
談及未來發(fā)展的方向，兩岸專家紛紛提出建議。
“在發(fā)展綠色交通城市的進程中，服務是成功的重要關(guān)鍵。”徐康明、張學孔等專家建議我市進一步加強對多種交通方式的運營組織，在提升公共交通覆蓋面的同時，延伸服務觸角，通過科學規(guī)劃、建設交通轉(zhuǎn)運樞紐，實現(xiàn)城市公交、軌道交通、城際客運、出租車等多種交通方式的“無縫對接”，充分體現(xiàn)便捷交通方式的一體化服務優(yōu)勢。
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